部令 第45號《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》發(fā)布，自發(fā)布之日起施行（附解讀）
《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》發(fā)布
近日，環(huán)境保護部印發(fā)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱《排污許可名錄》）。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動實施排污許可制度實施的重要基礎(chǔ)性文件，對進一步完善排污許可制度改革具有重要意義。
《排污許可名錄》依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）改革精神，明確了實施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進的進度、排污單位應(yīng)該持證排污的最后時限以及排污許可分類管理要求。
行業(yè)設(shè)置突出重點。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》進行具體劃分，《排污許可名錄》共包括《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的32個大類和78個中類或小類，以及4個通用工序。覆蓋了“水十條”、“大氣十條”的重點管理行業(yè)，重金屬污染綜合防治的重點行業(yè)，可以基本滿足“十三五”期間水和大氣固定污染源的環(huán)境管理需求?！杜盼墼S可名錄》還將根據(jù)社會發(fā)展和環(huán)境管理的需要適時更新。
實施分類管理。《排污許可名錄》根據(jù)污染物產(chǎn)生量和排放量大小、環(huán)境危害程度高低，對所有82個行業(yè)（含4個通用工序）中44個行業(yè)進行排污許可重點管理，8個行業(yè)進行簡化管理，30個行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點或者生產(chǎn)規(guī)模區(qū)分為重點管理和簡化管理。對于不屬于名錄范圍的暫不納入排污許可管理。
強化環(huán)境管理制度銜接?！杜盼墼S可名錄》依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》制定，便于與其他企業(yè)事業(yè)單位各項管理制度之間的銜接。目前《排污許可名錄》與《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》在固定污染源方面相銜接，為實現(xiàn)環(huán)境影響評價和排污許可對固定污染源從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。為覆蓋82個行業(yè)排污許可管理需求，環(huán)境保護部已經(jīng)發(fā)布火電、造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范，今年還將發(fā)布石化、焦化等十一個行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范，逐步形成完整的技術(shù)規(guī)范體系。
相關(guān)文件：環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負責人就《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》有關(guān)問題答記者問
環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負責人就《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》有關(guān)問題答記者問
為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律規(guī)定，環(huán)保部近日發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱 《排污許可名錄》）。為全面深入了解《排污許可名錄》的主要內(nèi)容、實施重點，記者采訪了環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負責人，對《排污許可名錄》進行了詳細解讀。
問：為什么要出臺《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，《排污許可名錄》重點要解決什么問題？
答：《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》是我國排污許可制度改革的一項重要基礎(chǔ)性文件，是排污許可法規(guī)體系中的重要組成部分?！杜盼墼S可名錄》重點是明確了哪些企業(yè)需要持有排污許可證、什么時候需要取得排污許可證、管理要求有什么區(qū)別等3個方面的問題。
一是關(guān)于范圍。《排污許可名錄》規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
二是關(guān)于時間要求。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）按行業(yè)分步實現(xiàn)對固定污染源全覆蓋的要求，根據(jù)“水十條”、“大氣十條”的工作任務(wù)，明確規(guī)定，2017年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個行業(yè)在2017年下半年全面開展。到2020年，《排污許可名錄》中規(guī)定的應(yīng)當取得排污許可證的排污單位必須持證排污。
三是關(guān)于分類管理要求。按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點管理和簡化管理兩類。在78個行業(yè)和4個通用工序中，對41個行業(yè)和3個通用工序，提出全部進行排污許可重點管理；8個行業(yè)全部進行簡化管理；剩余的29個行業(yè)和1個通用工序根據(jù)生產(chǎn)工藝特點或者生產(chǎn)規(guī)模進行重點管理或簡化管理。
問：《排污許可名錄》中所涉行業(yè)的名稱和框架為何要依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》設(shè)置？
答：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》是我國統(tǒng)計、財政、稅收、工商等國家宏觀管理中的分類依據(jù)，也是我國環(huán)境統(tǒng)計、污染物總量控制、污染源普查等環(huán)境管理制度的基本分類。因此將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》作為《排污許可名錄》分類的依據(jù)，有利于實現(xiàn)排污許可為環(huán)境保護稅、環(huán)境統(tǒng)計、污染源排放清單等各項固定污染源環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)來源；有利于統(tǒng)一全國排污許可證編碼，加強排污許可證的信息管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、信息共享;有利于推動排污許可證與工商登記、稅務(wù)證書、企業(yè)信用、金融貸款等方面的銜接；有利于排污單位自行判斷所屬行業(yè)類別。
問：《排污許可名錄》中涵蓋的行業(yè)其設(shè)置原則是什么？
答：《排污許可名錄》中行業(yè)的選擇原則主要包括以下3個方面。
一是遵循法律的原則。我國《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》對納入排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有明確的規(guī)定，其中大氣污染防治法提出排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位應(yīng)申請排污許可證；水污染防治法提出直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)申請排污許可證。
二是覆蓋主要污染源的原則。《排污許可名錄》編制過程中對環(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)按行業(yè)進行分析，針對現(xiàn)有二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、化學需氧量、氨氮等5個主要污染物，將各污染物產(chǎn)生量、排放量按行業(yè)分別進行由大到小排序，篩選各污染物總產(chǎn)生量和總排放量約占前80%的行業(yè)作為重點行業(yè)，并將其納入《排污許可名錄》。
三是滿足各類環(huán)境管理需要的原則。系統(tǒng)梳理“水十條”、“大氣十條”、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》當中重點管理行業(yè)和我國現(xiàn)有重點排污單位涉及的行業(yè)，并根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》梳理總磷、總氮排放量大的行業(yè)，將其納入《排污許可名錄》。
問：《排污許可名錄》中不同行業(yè)實施年限的設(shè)定依據(jù)是什么？
答：按行業(yè)逐步推動排污許可證全覆蓋是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）提出的具體要求。《排污許可名錄》根據(jù)該要求按照先易后難以及滿足環(huán)境管理需要等原則，對各行業(yè)實施年限做出規(guī)定。
一是先易后難的原則，優(yōu)先選擇火電、造紙兩個行業(yè)進行試點核發(fā)，形成可復制的行業(yè)排污許可管理經(jīng)驗?；痣?、造紙是我國環(huán)境管理基礎(chǔ)相對較好的行業(yè)，其污染物排放量較大而且集中，因此從這兩個行業(yè)開始實施，具有試點意義。此外兩個行業(yè)企業(yè)在自行監(jiān)測、臺賬記錄等方面有較好的基礎(chǔ)，企業(yè)之間在原料、生產(chǎn)工藝等方面差異不大，便于開展排污許可管理實踐。目前，這兩個行業(yè)已經(jīng)完成了排污許可證核發(fā)工作，全國共核發(fā)5100余個，對排污許可制的全面推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是滿足當前環(huán)境管理的需要。國務(wù)院發(fā)布的“水十條”和“大氣十條”中對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、水泥、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè)提出了具體的環(huán)境管理要求和管控措施。此外，強化對產(chǎn)能過剩行業(yè)的環(huán)境管理，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整減少污染物排放也是當前環(huán)保的重點工作。排污許可制作為今后固定污染源環(huán)境管理的核心制度，應(yīng)著重考慮當前工作需要，先將兩個十條中涉及的行業(yè)以及嚴重產(chǎn)能過剩行業(yè)實施排污許可管理。因此，《排污許可名錄》規(guī)定了2017年底前上述行業(yè)排污許可證的具體核發(fā)任務(wù)。
三是根據(jù)污染量和環(huán)境危害程度大小，在2018年至2020年之間優(yōu)先安排污染物排放量大、環(huán)境危害程度高、社會關(guān)注度高的重點行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作，盡快實現(xiàn)將主要的固定污染源納入排污許可管理的目標，直至2020年實現(xiàn)《排污許可名錄》上固定污染源全覆蓋。
需要說明的是，《排污許可名錄》中實施年限是對納入《排污許可名錄》的排污單位持證排污的最后時限，在國家規(guī)定最后的關(guān)門時間尚未取得排污許可證的排污單位，將按無證排污進行處罰。地方可根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善要求，提出提前實施排污許可行業(yè)的申請，由省級環(huán)境保護主管部門報環(huán)境保護部批準后實施，并向社會公告。
問：針對各類企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，《排污許可名錄》在編制中如何體現(xiàn)差異化管理？
答：依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號），排污許可證實現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實行重點管理；玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實行簡化管理；對于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。
在《排污許可名錄》編制過程中，重點考慮排污許可與建設(shè)項目分類管理目標的銜接。編制環(huán)境影響報告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點管理行業(yè)；編制報告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè)；編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。
問：《排污許可名錄》與排污許可證核發(fā)相關(guān)標準規(guī)范及行業(yè)技術(shù)規(guī)范是如何銜接的？
答：《排污許可名錄》制定過程中強調(diào)與技術(shù)規(guī)范制定計劃相配套，首先對我國現(xiàn)已發(fā)布及擬頒布的所有行業(yè)水污染物和大氣污染物排放標準進行梳理，明確相應(yīng)行業(yè)的污染物排放標準。按照簡單實用的原則，對納入《排污許可名錄》中的78個行業(yè)和4個通用工序進行歸類，明確今后需要制定的排污許可相關(guān)技術(shù)規(guī)范，用于支撐各行業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)與監(jiān)管。具體的技術(shù)規(guī)范包括“行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范”“行業(yè)自行監(jiān)測指南”“行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南”“行業(yè)污染源源強手冊”等。
問：《排污許可名錄》規(guī)定的行業(yè)之外但污染物排放量大的企業(yè)納入排污許可管理是依據(jù)什么確定的？
答：《排污許可名錄》正文第六條規(guī)定，對于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，其二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸，煙粉塵年排放量大于1000噸，化學需氧量年排放量大于30噸，氨氮、石油類和揮發(fā)酚年合計排放量大于30噸，其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數(shù)大于3000的（污染當量數(shù)按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定計算）、屬于重點排污單位的等情形之一的，應(yīng)申領(lǐng)排污許可證。例如，天然氣開采行業(yè)未列入《排污許可名錄》規(guī)定的行業(yè)類別，某天然氣開采企業(yè)因為生產(chǎn)需要建設(shè)了天然氣凈化廠，排放較多二氧化硫等大氣污染物，如年排放量大于250噸，則該企業(yè)在實際排污之前，應(yīng)當對天然氣凈化廠申請并取得排污許可證。
《排污許可名錄》編制過程中，對上述規(guī)定進行專題論證和調(diào)研，總體上看，上述規(guī)定是基于我國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型城市固定污染源排放清單編制成果，結(jié)合美國排污許可管理經(jīng)驗得出的。
問：《排污許可名錄》中除所涵蓋的行業(yè)，為何設(shè)置“通用工序”類別？
答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）中提出的分步實現(xiàn)排污許可全覆蓋的原則，排污許可管理內(nèi)容目前主要包括水污染物、大氣污染物。對于礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)暫不納入《排污許可名錄》，但在此類行業(yè)中可能存在鍋爐、污水處理廠等污染物排放量大、社會關(guān)注度高的污染源，因此在《排污許可名錄》中設(shè)置了4個“通用工序”，分別為“熱力生產(chǎn)和供應(yīng)”“工業(yè)爐窯”“電鍍設(shè)施”和“生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理”。
對于未納入《排污許可名錄》的行業(yè)企業(yè)，如有《排污許可名錄》中規(guī)定的通用工序的，應(yīng)對該工序申請并獲得排污許可證，并實施相應(yīng)類別的管理。對于已納入《排污許可名錄》中的行業(yè)企業(yè)，其所含的通用工序應(yīng)依據(jù)相應(yīng)行業(yè)的規(guī)定，實施相應(yīng)類別的管理。例如，未納入《排污許可名錄》中的礦產(chǎn)資源及能源采選等行業(yè)，若有生活污水和工業(yè)廢水集中處理的，應(yīng)按《排污許可名錄》中通用工序類別，申請排污許可證，并依據(jù)其許可范圍，實施重點管理。
環(huán)評愛好者網(wǎng)附：
環(huán)境保護部令
部令 第45號
固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）
《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》已于2017年6月19日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。
環(huán)境保護部部長 李干杰
2017年7月28日
附件
固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）
第一條 為實施排污許可證分類管理、有序發(fā)放，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）的相關(guān)規(guī)定，特制定本名錄。
第二條 國家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度，實行排污許可重點管理和簡化管理。
第三條 現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照本名錄的規(guī)定，在實施時限內(nèi)申請排污許可證。
第四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在同一場所從事本名錄中兩個以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，申請一個排污許可證。
第五條 本名錄第一至三十二類行業(yè)以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，有本名錄第三十三類行業(yè)中的鍋爐、工業(yè)爐窯、電鍍、生活污水和工業(yè)廢水集中處理等通用工序的，應(yīng)當對通用工序申請排污許可證。
第六條 本名錄以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，有以下情形之一的，視同本名錄規(guī)定的重點管理行業(yè)，應(yīng)當申請排污許可證：
?。ㄒ唬┍涣腥胫攸c排污單位名錄的；
?。ǘ┒趸颉⒌趸飭雾椖昱欧帕看笥?50噸的；
?。ㄈ煼蹓m年排放量大于1000噸的；
?。ㄋ模┗瘜W需氧量年排放量大于30噸的；
?。ㄎ澹┌钡⑹皖惡蛽]發(fā)酚合計年排放量大于30噸的；
（六）其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數(shù)大于3000的（污染當量數(shù)按《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定計算）。
第七條 本名錄由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋，并適時修訂。
第八條 本名錄自發(fā)布之日起施行。
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序號 |
行業(yè)類別 |
實施重點管理的行業(yè) |
實施簡化管理的行業(yè) |
實施時限 |
適用排污許可行業(yè) 技術(shù)規(guī)范 |
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一、畜牧業(yè)03 |
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1 |
牲畜飼養(yǎng)031，家禽飼養(yǎng)032 |
設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)（具體規(guī)?；瘶藴拾础缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》執(zhí)行） |
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2019年 |
畜禽養(yǎng)殖行業(yè) |
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二、農(nóng)副食品加工業(yè) 13 |
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2 |
谷物磨制131，飼料加工132 |
有發(fā)酵工藝的 |
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2020年 |
農(nóng)副食品加工工業(yè) |
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3 |
植物油加工133 |
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不含單純分裝、調(diào)和植物油的 |
2020年 |
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4 |
制糖業(yè)134 |
日加工糖料能力1000噸及以上的原糖、成品糖或者精制糖生產(chǎn) |
其他 |
2017年 |
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5 |
屠宰及肉類加工135 |
年屠宰生豬10萬頭及以上、肉牛1萬頭及以上、肉羊15萬頭及以上、禽類1000萬只及以上的 |
其他 |
2018年 |
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6 |
水產(chǎn)品加工136 |
年加工能力5萬噸及以上的（不含魚油提取及制品制造） |
年加工能力1萬噸及以上5萬噸以下的 |
2020年 |
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7 |
其他農(nóng)副食品加工139 |
年加工能力15萬噸玉米或者1.5萬噸薯類及以上的淀粉生產(chǎn)或者年產(chǎn)能1萬噸及以上的淀粉制品生產(chǎn)（含發(fā)酵工藝的淀粉制品除外） |
除實施重點管理的以外，其他納入2015年環(huán)境統(tǒng)計的淀粉和淀粉制品生產(chǎn) |
2018年 |
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三、食品制造業(yè)14 |
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8 |
乳制品制造144 |
年加工20萬噸及以上的以生鮮牛(羊)乳及其制品為主要原料的液體乳及固體乳(乳粉、煉乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳飲料和植物蛋白飲料的生產(chǎn)) |
其他 |
2019年 |
食品制造工業(yè) |
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9 |
調(diào)味品、發(fā)酵制品制造146 |
納入2015年環(huán)境統(tǒng)計的含發(fā)酵工藝的味精、檸檬酸、賴氨酸、醬油、醋等制造 |
其他（不含單純分裝的） |
2019年 |
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10 |
方便食品制造143，其他食品制造149 |
納入2015年環(huán)境統(tǒng)計的有提煉工藝的方便食品制造 、納入2015年環(huán)境統(tǒng)計的食品及飼料添加劑制造（以上均不含單純混合和分裝的） |
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2019年 |
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四、酒、飲料和精制茶制造業(yè)15 |
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11 |
酒的制造151 |
啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造 |
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2019年 |
酒精、飲料制造 工業(yè) |
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12 |
飲料制造152 |
含發(fā)酵工藝或者原汁生產(chǎn)的飲料制造 |
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總氮、總磷控制區(qū)域2019年，其他2020年 |
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五、紡織業(yè)17 |
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13 |
棉紡織及印染精加工171，毛紡織及染整精加工172，麻紡織及染整精加工173，絲絹紡織及印染精加工174，化纖織造及印染精加工175 |
含前處理、染色、印花、整理工序的，以及含洗毛、麻脫膠、繅絲、噴水織造等工序的 |
/ |
含前處理、染色、印花工序的2017年，其他2020年 |
紡織印染工業(yè) |
|
六、紡織服裝、服飾業(yè)18 |
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14 |
機織服裝制造181，服飾制造183 |
含水洗工藝工序的，有濕法印花、染色工藝的 |
/ |
2020年 |
紡織印染工業(yè) |
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七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19 |
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15 |
皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193 |
含鞣制工序的 |
其他 |
含鞣制工序的制革加工2017年，其他2020年 |
制革及毛皮加工 工業(yè) |
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16 |
羽毛(絨)加工及制品制造194 |
羽毛（絨）加工 |
/ |
2020年 |
羽毛（絨）加工 工業(yè) |
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17 |
制鞋業(yè)195 |
使用溶劑型膠黏劑或者溶劑型處理劑的 |
/ |
2019年 |
制鞋工業(yè) |
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八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)20 |
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18 |
人造板制造202 |
年產(chǎn)20萬立方米及以上 |
其他 |
2019年 |
人造板工業(yè) |
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九、家具制造業(yè) 21 |
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19 |
木質(zhì)家具制造211，竹、藤家具制造212 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的、使用粘結(jié)劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造 |
有化學處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸以下的 |
2019年 |
家具制造工業(yè) |
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十、造紙和紙制品業(yè)22 |
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20 |
紙漿制造221 |
以植物或者廢紙為原料的紙漿生產(chǎn) |
/ |
2017年6月 |
制漿造紙工業(yè)
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21 |
造紙222 |
用紙漿或者礦渣棉、云母、石棉等其他原料懸浮在流體中的纖維，經(jīng)過造紙機或者其他設(shè)備成型，或者手工操作而成的紙及紙板的制造（包括機制紙及紙板制造、手工紙制造、加工紙制造） |
/ |
2017年6月 |
|
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22 |
紙制品制造223 |
/ |
有工業(yè)廢水、廢氣排放的紙制品制造企業(yè) |
納入2015年環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的2017年6月實施，未納入2015年環(huán)境統(tǒng)計范圍但有工業(yè)廢水直接或者間接排放的2020年實施 |
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十一、印刷和記錄媒介復制業(yè)23 |
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23 |
印刷231 |
使用溶劑型油墨或者使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷 |
/ |
2020年 |
印刷工業(yè) |
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十二、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)25 |
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24 |
精煉石油產(chǎn)品制造251 |
原油加工及石油制品制造、人造原油制造 |
/ |
京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域2017年，其他2018年 |
石化工業(yè) |
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25 |
基礎(chǔ)化學原料制造261 |
以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè) |
/ |
乙烯、芳烴生產(chǎn)2017年，其他2020年 |
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26 |
煉焦2521 |
生產(chǎn)焦炭、半焦產(chǎn)品為主的煤炭加工行業(yè) |
/ |
焦炭2017年，其他2020年 |
煉焦化學工業(yè) |
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27 |
煤炭加工252 |
煤制天然氣、合成氣、煤炭提質(zhì)、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等其他煤炭加工 |
/ |
2020年 |
現(xiàn)代煤化工工業(yè) |
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十三、化學原料和化學制品制造業(yè)26 |
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28 |
基礎(chǔ)化學原料制造261 |
無機酸制造、無機堿制造、無機鹽制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
燒堿制造、單純混合或者分裝的無機堿制造、無機鹽制造、無機酸制造 |
總磷控制區(qū)域的無機磷化工2019年，其他2020年 |
無機化學工業(yè) |
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29 |
聚氯乙烯 |
聚氯乙烯 |
/ |
2019年 |
聚氯乙烯工業(yè) |
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30 |
肥料制造262 |
化學肥料制造（不含單純混合或者分裝的） |
生產(chǎn)有機肥料、微生物肥料、鉀肥的企業(yè)（不含其他生產(chǎn)經(jīng)營者），單純混合或者分裝的化學肥料 |
氮肥（合成氨）2017年，磷肥2019年，其他肥料制造2020年 |
化肥工業(yè) |
|
31 |
農(nóng)藥制造263 |
化學農(nóng)藥制造（包含農(nóng)藥中間體）、生物化學農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
單純混合或者分裝的 |
生物化學農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造2020年，其他2017年 |
農(nóng)藥制造工業(yè) |
|
32 |
涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264 |
涂料、染料、油墨、顏料、膠粘劑及類似產(chǎn)品制造，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
涂料油墨工業(yè) |
|
33 |
合成材料制造265 |
初級塑料或者原狀塑料的生產(chǎn)、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、陶瓷纖維等特種纖維及其增強的復合材料的制造等 |
/ |
長三角2018年，其他2020年 |
石化工業(yè) |
|
34 |
專用化學產(chǎn)品制造266 |
化學試劑和助劑制造，水處理化學品、造紙化學品、皮革化學品、油脂化學品、油田化學品、生物工程化學品、日化產(chǎn)品專用化學品等專項化學用品制造，林產(chǎn)化學產(chǎn)品制造，信息化學品制造，環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造，動物膠制造等，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
專用化學產(chǎn)品 制造 |
|
35 |
日用化學產(chǎn)品制造268 |
肥皂及洗滌劑制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、香料香精制造等，以上均不含單純混合或者分裝的 |
/ |
2020年 |
日用化學產(chǎn)品 制造工業(yè) |
|
十四、醫(yī)藥制造業(yè)27 |
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36 |
化學藥品原料藥制造271 |
進一步加工化學藥品制劑所需的原料藥的生產(chǎn)，主要用于藥物生產(chǎn)的醫(yī)藥中間體的生產(chǎn) |
/ |
主要用于藥物生產(chǎn)的醫(yī)藥中間體2020年，其他2017年 |
制藥工業(yè) |
|
37 |
化學藥品制劑制造272 |
化學藥品制劑制造、化學藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
|
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38 |
中成藥生產(chǎn)274 |
/ |
有提煉工藝的中成藥生產(chǎn) |
2020年 |
|
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39 |
獸用藥品制造275 |
獸用藥品制造、獸用藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
|
|
40 |
生物藥品制品制造276 |
利用生物技術(shù)生產(chǎn)生物化學藥品、基因工程藥物的制造，生物藥品研發(fā)外包 |
/ |
2020年 |
|
|
41 |
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造277 |
/ |
衛(wèi)生材料、外科敷料、藥品包裝材料、輔料以及其他內(nèi)、外科用醫(yī)藥制品的制造 |
2020年 |
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè) |
|
十五、化學纖維制造業(yè)28 |
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42 |
纖維素纖維原料及纖維制造281，合成纖維制造282，非織造布制造1781 |
纖維素纖維原料及纖維制造、合成纖維制造、非織造布制造 |
/ |
2020年 |
化學纖維制造 工業(yè) |
|
43 |
溶解木漿 |
用于生產(chǎn)粘膠纖維、硝化纖維、醋酸纖維、玻璃紙、羧甲基纖維素等 |
/ |
2020年 |
制漿造紙工業(yè) |
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十六、橡膠和塑料制品業(yè)29 |
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44 |
橡膠制品業(yè)291 |
橡膠制品制造 |
/ |
2020年 |
橡膠制品工業(yè) |
|
45 |
塑料制品業(yè)292 |
人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的，以再生塑料為原料的，有電鍍工藝的塑料制品制造 |
其他 |
2020年 |
塑料制品工業(yè) |
|
十七、非金屬礦物制品業(yè)30 |
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46 |
水泥、石灰和石膏制造301 |
水泥（熟料）制造 |
石灰制造、水泥粉磨站 |
石灰制造2020年，其他2017年 |
水泥工業(yè) |
|
47 |
玻璃制造304 |
平板玻璃 |
其他 |
平板玻璃制造2017年，其他2020年 |
玻璃工業(yè) |
|
48 |
玻璃制品制造305 |
/ |
以煤、油和天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造 |
2020年 |
玻璃工業(yè) |
|
49 |
玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造306 |
/ |
玻璃纖維制造、玻璃纖維增強塑料制品制造 |
2020年 |
|
|
50 |
磚瓦、石材等建筑材料制造303 |
以煤為基礎(chǔ)燃料的建筑陶瓷企業(yè) |
其他 |
2020年 |
陶瓷磚瓦工業(yè) |
|
51 |
陶瓷制品制造307 |
年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件及以上、年產(chǎn)日用陶瓷250萬件及以上 |
/ |
2018年 |
|
|
52 |
耐火材料制品制造308 |
石棉制品制造 |
其他 |
2020年 |
|
|
53 |
石墨及其他非金屬礦物制品制造309 |
含焙燒石墨、碳素制品，多晶硅 |
其他 |
2020年 |
石墨及碳素制品 制造業(yè) |
|
十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)31 |
|
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54 |
煉鐵311 |
含煉鐵、燒結(jié)、球團等工序的生產(chǎn) |
/ |
京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年，其他2018年 |
鋼鐵工業(yè) |
|
55 |
煉鋼312 |
含煉鋼等工序的生產(chǎn) |
/ |
京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年，其他2018年 |
|
|
56 |
鋼壓延加工313 |
年產(chǎn)50萬噸及以上的冷軋 |
其他 |
京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區(qū)域2017年，其他2018年 |
鋼鐵工業(yè) |
|
57 |
鐵合金冶煉314 |
鐵合金冶煉、金屬鉻和金屬錳的冶煉 |
/ |
2020年 |
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十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)32 |
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58 |
常用有色金屬冶煉321 |
銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉） |
/ |
銅、鉛鋅冶煉以及京津冀、長三角、珠三角區(qū)域的電解鋁2017年，其他2018年 |
有色金屬工業(yè) |
|
59 |
貴金屬冶煉322 |
金、銀及鉑族金屬冶煉（包括以礦石為原料） |
/ |
2020年 |
|
|
60 |
有色金屬合金制造324 |
以有色金屬為基體，加入一種或者幾種其他元素所構(gòu)成的合金生產(chǎn) |
/ |
2020年 |
|
|
61 |
有色金屬鑄造3392 |
以有色金屬及其合金鑄造各種成品、半成品，且年產(chǎn)10萬噸及以上 |
年產(chǎn)10萬噸以下 |
2020年 |
|
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62 |
有色金屬壓延加工325 |
/ |
有色金屬壓延加工 |
2020年 |
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63 |
稀有稀土金屬冶煉323 |
稀有稀土金屬冶煉，不包括釷和鈾等放射性金屬的冶煉加工 |
/ |
2020年 |
稀土行業(yè) |
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二十、金屬制品業(yè)33 |
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64 |
金屬表面處理及熱處理加工336 |
有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍（溶劑法）以及金屬酸洗、拋光（電解拋光和化學拋光）、氧化、磷化、鈍化等任一工序的，專門處理電鍍廢水的集中處理設(shè)施，使用有機涂層的（不含噴粉和噴塑） |
其他 |
專業(yè)電鍍企業(yè)（含電鍍園區(qū)中電鍍企業(yè)），專門處理電鍍廢水的集中處理設(shè)施2017年，其他2020年 |
電鍍工業(yè) |
|
65 |
黑色金屬鑄造3391 |
年產(chǎn)10萬噸及以上的鑄鐵件、鑄鋼件等各種成品、半成品的制造 |
年產(chǎn)10萬噸以下的 |
2020年 |
黑色金屬鑄造工業(yè) |
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二十一、汽車制造業(yè)36 |
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66 |
汽車制造361 -367 |
汽車整車制造，發(fā)動機生產(chǎn)，有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的零部件和配件生產(chǎn) |
改裝汽車制造、低速載貨汽車制造，電車制造，汽車車身、掛車制造及有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸以下的零部件和配件生產(chǎn) |
2019年 |
汽車制造行業(yè) |
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二十二、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造37 |
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67 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造371 -379 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造，拆船、修船廠 |
其他 |
2020年 |
鐵路、船舶、航空航天制造行業(yè) |
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二十三、電氣機械和器材制造業(yè)38 |
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68 |
電池制造384 |
鉛酸蓄電池制造 |
其他 |
2019年 |
電池工業(yè) |
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二十四、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)39 |
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69 |
計算機制造391，電子器件制造397，電子元件及電子專用材料制造398，其他電子設(shè)備制造399 |
有電鍍工藝或者有噴漆工藝且年用油性漆（含稀釋劑）量10噸及以上的 |
其他電子玻璃、電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產(chǎn)品制造等 |
京津冀、長三角、珠三角區(qū)域2019年，其他2020年 |
電子工業(yè) |
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二十五、廢棄資源綜合利用業(yè)42 |
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70 |
金屬廢料和碎屑加工處理421，非金屬廢料和碎屑加工處理422 |
廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢電機、廢五金、廢塑料（除分揀清洗工藝的）、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用 |
其他 |
2019年 |
廢棄資源加工 工業(yè) |
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二十六、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)44 |
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71 |
電力生產(chǎn)441 |
除以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料發(fā)電以外的火力發(fā)電（含自備電廠所在企業(yè)） |
/ |
自備電廠2017年，其他2017年6月 |
火電工業(yè) |
|
以生活垃圾、危險廢物、污泥為燃料的火力發(fā)電 |
/ |
2019年 |
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二十七、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)46 |
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72 |
污水處理及其再生利用462 |
工業(yè)廢水集中處理廠，日處理10萬噸及以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠 |
日處理10萬噸以下的城鎮(zhèn)生活污水處理廠 |
2019年 |
水處理 |
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二十八、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)77 |
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73 |
環(huán)境治理業(yè)772 |
一般工業(yè)固體廢物填埋，危險廢物處理處置 |
/ |
2019年 |
/ |
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二十九、公共設(shè)施管理業(yè)78 |
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74 |
環(huán)境衛(wèi)生管理782 |
城鄉(xiāng)生活垃圾集中處置 |
/ |
2020年 |
/ |
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三十、機動車、電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)81 |
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75 |
汽車、摩托車等修理與維護811 |
/ |
營業(yè)面積5000平方米及以上的 |
2020年 |
汽車、摩托車 修理業(yè) |
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三十一、衛(wèi)生84 |
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76 |
醫(yī)院841 |
床位100張及以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、?？漆t(yī)院（以上均不包括社區(qū)醫(yī)療、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部以及僅開展保健活動的婦幼保健院），疾病預防控制中心 |
床位20張至100張的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、?？漆t(yī)院（以上均不包括社區(qū)醫(yī)療、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部以及僅開展保健活動的婦幼保健院） |
2020年 |
醫(yī)療機構(gòu) |
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三十二、其他行業(yè) |
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77 |
油庫、加油站 |
總?cè)萘?0萬立方米及以上的 |
/ |
2020年 |
/ |
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78 |
干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭 |
單個泊位1000噸級及以上的內(nèi)河港口、單個泊位1萬噸級及以上的沿海港口 |
/ |
2020年 |
/ |
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三十三、通用工序 |
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79 |
熱力生產(chǎn)和供應(yīng)443 |
單臺出力10噸/小時及以上或者合計出力20噸/小時及以上的蒸汽和熱水鍋爐的熱力生產(chǎn) |
單臺出力10噸/小時以下或者合計出力20噸/小時以下的蒸汽和熱水鍋爐 |
2019年 |
鍋爐工業(yè) |
|
80 |
工業(yè)爐窯 |
工業(yè)爐窯 |
/ |
2020年 |
工業(yè)爐窯 |
|
81 |
電鍍設(shè)施 |
有電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍（溶劑法）以及金屬酸洗、拋光（電解拋光和化學拋光）、氧化、磷化、鈍化等任一工序的 |
/ |
2019年 |
電鍍工業(yè) |
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82 |
生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理 |
接納工業(yè)廢水的日處理2萬噸及以上的生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理 |
/ |
2019年 |
水處理 |
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